近日，北京提出人口2300萬(wàn)的“天花板”，其中一個(gè)主要依據(jù)是水資源嚴(yán)重短缺、承載力接近極限。北京市委書記郭金龍表示，“北京發(fā)展最突出的問題是人多”。人口無(wú)序過快增長(zhǎng)，是北京“大城市病”的重要原因，嚴(yán)重影響了首都核心功能的發(fā)揮。

而在昨日的2015(第十四屆)中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)上，攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席兼首席執(zhí)行官梁建章在“青年領(lǐng)袖”環(huán)節(jié)發(fā)表主題演講，他表示：北京人口規(guī)模不是大了，而是小了。

梁建章解釋道：跟東京相比，北京上海人口規(guī)模偏小，至少是四五千萬(wàn)人口的水平，如果按這個(gè)人口規(guī)劃的話，那北京現(xiàn)在應(yīng)該是比較空的。

國(guó)家越大、人口越多，最大城市人口規(guī)模也越大。日本一億人口，最大城市東京的城市人口規(guī)模是三千七百萬(wàn)，中國(guó)是十億人口規(guī)模的國(guó)家，北京上海規(guī)模至少應(yīng)該是四五千萬(wàn)，北京按照四五千萬(wàn)人口規(guī)劃就不會(huì)這么擁擠，這是能夠把人口規(guī)模效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，就要把大城市人口規(guī)模發(fā)展比現(xiàn)在更大的水平上。

下面是中國(guó)企業(yè)家整理的梁建章演講實(shí)錄：

大家早上好，很高興今天有這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家交流，今天的主題是非常適合這個(gè)會(huì)的，我們說創(chuàng)力量、創(chuàng)造力是任何一個(gè)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

現(xiàn)在什么事情都可以用機(jī)器來(lái)取代，似乎最后只剩下創(chuàng)造力不可替代，有了創(chuàng)造力，人力資源就能成為推動(dòng)一個(gè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵資源。

人口發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略實(shí)際上是中國(guó)未來(lái)人力資源的發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)在講這個(gè)事情也是非常適合的，因?yàn)閯倓偼耆砰_了二胎，但這不應(yīng)該是個(gè)終結(jié)而應(yīng)該是個(gè)開始，是中國(guó)人口政策180度轉(zhuǎn)變的開始，未來(lái)會(huì)有更多促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展、人才可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出臺(tái)。

關(guān)于人口跟經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，我寫了一些書和文章，講了很多，前兩年在斯坦福研究的課題“創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與人口的關(guān)系”，今天再總結(jié)一下。

人口如果老化，不生小孩全是老人，年輕人要養(yǎng)活很多的老人，年輕人的稅收負(fù)擔(dān)、國(guó)家的財(cái)政會(huì)很重，這樣對(duì)發(fā)展不利，不多講了。

今天講另外兩個(gè)跟創(chuàng)新相關(guān)非常重要的問題。

人口多的話，市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)是很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家還沒有意識(shí)到或被低估的。市場(chǎng)越大，人口規(guī)模大創(chuàng)新的動(dòng)力就越足，無(wú)論開發(fā)一個(gè)新的產(chǎn)品或者做一個(gè)APP或網(wǎng)站，它被很大的人口規(guī)模去攤銷的話，攤到每個(gè)人創(chuàng)新的成本會(huì)比較低，如果一個(gè)雜志一本媒體被十億人用，像攜程一樣做一個(gè)軟件可以用幾千人去開發(fā)，如果是小國(guó)只有幾百人開發(fā)，開發(fā)出來(lái)的水平肯定比小國(guó)強(qiáng)得多。

這是不是在全球化的今天規(guī)模效應(yīng)還這么重要？因?yàn)橐粋€(gè)小國(guó)的企業(yè)也可以面向全球的市場(chǎng)，譬如說制造業(yè)的產(chǎn)品，舉個(gè)例子，比如芬蘭是個(gè)小國(guó)，但是諾基亞的手機(jī)可以銷往全球，這個(gè)觀點(diǎn)在制造業(yè)里面相對(duì)是比較準(zhǔn)確的，但是在服務(wù)業(yè)，一個(gè)小國(guó)很難利用自己國(guó)家的服務(wù)業(yè)把服務(wù)產(chǎn)品做的很好，然后推廣到全球。因?yàn)榉?wù)業(yè)是需要研發(fā)跟整個(gè)大的客戶群去互動(dòng)，共同產(chǎn)生出、磨合出、創(chuàng)造出一個(gè)產(chǎn)品，就像我們的網(wǎng)站，如果沒有很大的客戶群，不可能自己空想出一個(gè)流程，我們的APP是在市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大過程中逐步完善的。

在制造業(yè)方面，小國(guó)和歐洲國(guó)家制造業(yè)很強(qiáng)，但在服務(wù)業(yè)，美國(guó)服務(wù)品牌比制造業(yè)更加強(qiáng)大，比如說酒店業(yè)、餐飲業(yè)美國(guó)有很多全球性的品牌遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐洲。高科技服務(wù)業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)美國(guó)幾乎占據(jù)了所有的世界互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的絕大部分，中國(guó)是后來(lái)者，中國(guó)也擁有市場(chǎng)上最大的市場(chǎng)，所以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也是世界上從各方面無(wú)論從技術(shù)還是管理能力也是領(lǐng)先的，這是小國(guó)無(wú)法比擬的，未來(lái)服務(wù)業(yè)、高科技行業(yè)這樣的創(chuàng)新，市場(chǎng)大、人才多、人口多是非常重要的優(yōu)勢(shì)。

人才的集聚效應(yīng)最近幾年越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，這也是為什么大城市的房?jī)r(jià)越來(lái)越高，制造業(yè)可能是中等城市也可以做的很好，但媒體行業(yè)或者是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，卻越來(lái)越往大城市擠。這說明人口多導(dǎo)致城市的集聚效應(yīng)也越來(lái)越大。

大城市人口規(guī)模和國(guó)家人口規(guī)模的關(guān)系，一個(gè)國(guó)家越大，人口越多，最大城市人口規(guī)模也越大。日本的東京，日本一億人口，最大城市東京的城市人口規(guī)模是三千七百萬(wàn)，中國(guó)十億人口規(guī)模的國(guó)家，北京上海的人口規(guī)模是偏小的，北京上海規(guī)模至少是四五千萬(wàn)，北京按照四五千萬(wàn)人口規(guī)劃就不會(huì)這么擁擠，這是能夠把人口規(guī)模效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，就要把大城市人口規(guī)模發(fā)展比現(xiàn)在更大的水平上。

人口結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，如圖，人口結(jié)構(gòu)跟創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)系，橫坐標(biāo)是年輕人口的比例占人口的比例，縱坐標(biāo)是創(chuàng)業(yè)的活力，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量占整個(gè)人口的數(shù)量。可以看到，是正相關(guān)的關(guān)系，越是年輕的國(guó)家創(chuàng)業(yè)的活力越高。

所有的發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，典型的例子是日本，日本90年代以后由于人口結(jié)構(gòu)年齡的老化，創(chuàng)業(yè)的活力很低，日本人創(chuàng)業(yè)人數(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家中最低的，人口老化程度也是比較高的。

綜合來(lái)說，除了養(yǎng)老負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重，人口下降的壞處規(guī)模的負(fù)效應(yīng)，年齡結(jié)構(gòu)的老化導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的喪失。

人口的下降有沒有好處呢？中國(guó)以前的關(guān)于人口是個(gè)負(fù)擔(dān)的慣性思維，經(jīng)常導(dǎo)致我們認(rèn)為環(huán)境的問題、資源的問題、擁堵的問題、就業(yè)的問題都是由于人多造成的，這些觀點(diǎn)其實(shí)都是似是而非的。這些問題都不是由人口多而引起的，實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展階段其他的一些因素造成了這些問題。舉個(gè)例子，世界上有很多人口密度比中國(guó)高的，西歐、東亞、日本、韓國(guó)，無(wú)論是人均資源和擁堵都沒有這樣的問題，反而是俄羅斯莫斯科是世界上最擁堵的城市，第二堵的城市是巴西圣保羅也是污染很嚴(yán)重的城市，巴西和俄羅斯都是世界上資源最豐富、地廣人稀的國(guó)家，他們的大城市有比現(xiàn)在北京更嚴(yán)重的擁堵和環(huán)境的問題。

中國(guó)未來(lái)的人口到底是怎樣的預(yù)測(cè)，中國(guó)現(xiàn)在放開了二胎，未來(lái)我估計(jì)很快就會(huì)全面放開自由生育，這樣的情況下中國(guó)的生育率是多少，其他絕大部分國(guó)家是自由的生育，一小部分發(fā)達(dá)國(guó)家是鼓勵(lì)生育的的，是跟社會(huì)發(fā)展階段，越是富裕的國(guó)家總的生育率越低，一般來(lái)說當(dāng)一個(gè)國(guó)家收入超過一萬(wàn)美元生育率會(huì)降低到2以下（更替水平）維持人口結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。

東亞國(guó)家生育率尤其低，隨著收入的提高生育率會(huì)降到1.5以下，有的達(dá)到1.2、1.3的水平，周邊的日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港，他們生育率是超低的水平，中國(guó)未來(lái)也很可能像他們這樣，因?yàn)槲幕嘟?/p>

中國(guó)現(xiàn)在如果完全放開的話，中國(guó)自然生育率會(huì)小于1.5，1.5是超低的水平，意味著每代人會(huì)減少20%到30%。平均是需要2來(lái)維持剩余水平，1.5%是要減少30%，這是人口結(jié)構(gòu)惡化的狀態(tài)。低于1.5的情況下其他國(guó)家都非常的擔(dān)心，低生育的國(guó)家會(huì)通過各種鼓勵(lì)生育的政策提升生育率，有些效果比較好，恢復(fù)到1.8的水平，有些就并不成功。生育率繼續(xù)維持非常低的水平，未來(lái)非常可能像日本一樣，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)很重、規(guī)模負(fù)效應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡化。

未來(lái)應(yīng)采取什么政策使得我們的生育率接近更替水平至少是1.8的水平呢？其他一些國(guó)家是怎樣采取一些鼓勵(lì)生育的措施。鼓勵(lì)生育無(wú)外乎這幾個(gè)方面：財(cái)政補(bǔ)貼、直接給錢給有小孩的家庭、第二產(chǎn)假、第三育兒的便利、入學(xué)、入托、入幼的便利。

財(cái)政補(bǔ)貼，首先看是不是公平，我們把所有的年輕人的工作抽稅上來(lái)去補(bǔ)助有小孩的家庭這是不是公平？傳統(tǒng)的社會(huì)，如果政府不介入養(yǎng)老的話，生了小孩自己養(yǎng)，老了以后你可以從小孩得到經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助，養(yǎng)兒防老，政府不介入補(bǔ)貼是可以的。現(xiàn)在社會(huì)不是這樣的，現(xiàn)在養(yǎng)老已經(jīng)社會(huì)化，所有年輕人交的稅，包括社保和醫(yī)保，一般國(guó)家占GDP的15%，這些稅拿上來(lái)是養(yǎng)現(xiàn)在所有的老人，這些老人包括以前沒有小孩的老人。現(xiàn)在多生一個(gè)小孩對(duì)未來(lái)國(guó)家社保的貢獻(xiàn)是15%，這些錢未來(lái)會(huì)去養(yǎng)這些小孩的父母，不光是這些小孩的父母還包括現(xiàn)在沒有小孩的人。

實(shí)際上公平來(lái)講，每個(gè)國(guó)家應(yīng)該補(bǔ)貼每個(gè)撫養(yǎng)小孩的父母GDP的15%這樣才公平，如果教育費(fèi)用是GDP的5%已經(jīng)補(bǔ)貼了有小孩的家庭，還會(huì)補(bǔ)貼10%才公平，如果一個(gè)城市白領(lǐng)收入是十萬(wàn)塊是補(bǔ)貼一萬(wàn)塊錢，一年補(bǔ)貼一萬(wàn)塊錢還是不夠，因?yàn)檫h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠撫養(yǎng)一個(gè)小孩的費(fèi)用。

政府補(bǔ)貼有小孩的家庭是否有效呢？如圖發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)據(jù)，橫坐標(biāo)是支持補(bǔ)貼有小孩家庭的財(cái)政支出占GDP的比例，縱坐標(biāo)是生育率，這是發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國(guó)家政府普遍會(huì)花GDP的1%到5%的水平用來(lái)補(bǔ)助撫養(yǎng)小孩的家庭。有個(gè)正相關(guān)的關(guān)系，可喜的是似乎補(bǔ)助有小孩的家庭的措施，對(duì)提高生育率是有效的。如果是增加四個(gè)百分點(diǎn)，生育率可以從1.5提高到1.8，提高20%所以是有效的。但也有例外，美國(guó)沒有補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼不到1%，生育率依然是在更替的水平附近，美國(guó)是天主教宗教更加的強(qiáng)烈一些。

其他的一些例外，補(bǔ)貼了也沒用，東歐的一些國(guó)家補(bǔ)貼也沒有用，東亞的國(guó)家生育率非常低，補(bǔ)貼的也不多，生育率也非常低。

總的來(lái)說社會(huì)發(fā)展水平越高，越有錢生育率會(huì)降低，但是如果特別有錢的國(guó)家，如果拿出更多的財(cái)政和稅收去補(bǔ)貼撫養(yǎng)小孩的話，生育率會(huì)得到一定的提高，似乎有這么一個(gè)中間的陷井，如果國(guó)家比較窮，稅收或者財(cái)政狀況比較差沒有錢去補(bǔ)助家庭的話，生育率將會(huì)陷入很低的水平，未來(lái)人口規(guī)模減小、稅收是更加的沒有財(cái)力陷入惡性循環(huán)這就是地生育率陷井。北歐和西歐的國(guó)家，它們就可以跳出這個(gè)陷井，他們有比較大的鼓勵(lì)生育的力度。南歐國(guó)家希臘、意大利他們生的小孩比北歐國(guó)家少，他們的在政狀況會(huì)比較差，這是他們陷入的困境。

東亞國(guó)家韓國(guó)、新加坡、日本，同樣的鼓勵(lì)政策對(duì)東亞國(guó)家似乎效果不太好，東亞國(guó)家的人更不愿意生小孩，中國(guó)是像東亞國(guó)家還是像歐洲國(guó)家我們還要進(jìn)一步分析。為什么這些東亞國(guó)家比起歐洲國(guó)家生小孩更少呢？可以探尋一個(gè)原因，非婚生育的比例，當(dāng)一個(gè)小孩出生的時(shí)候確定他的媽媽是誰(shuí)，但是他的爸爸至少在那個(gè)時(shí)候還不是媽媽的丈夫，這就是非婚生育。80年非婚生育的比例，最近二三十年非婚生育的比率在增加，尤其是北歐和西歐國(guó)家，非婚生育比例有的已經(jīng)超過了50%，極端的例子冰島非婚生育比例超過了66%，三分之二的小孩是私生子。

亞洲國(guó)家拿日本做例子，亞洲國(guó)家非婚生育比較低只有2%，中國(guó)也差不多，中國(guó)不要說非婚生育的小孩還是非法是要罰款的報(bào)戶口都成問題，中國(guó)的非婚生育率是非常低的。現(xiàn)在越來(lái)越多人開始不結(jié)婚了，全世界范圍內(nèi)結(jié)婚率也在下降，亞洲的國(guó)家從原來(lái)中國(guó)是90%現(xiàn)在下降到了百分之七八十，一線城市可能下降到六七十，有三分之一的人不結(jié)婚了，如果這三分之一的人大部分是高收入的人“白骨精”之類的，這些人不結(jié)婚不生小孩的話，剩下70%的婦女，她們即使生兩個(gè)，70%乘2也就是1.4左右，不結(jié)婚的婦女不生小孩是比較大的問題。

我覺得提高女性地位也是提高生育率的另一個(gè)非經(jīng)濟(jì)的措施，當(dāng)時(shí)這是文化的問題。全世界來(lái)看，如果一個(gè)國(guó)家里婦女教育水平也很低，社會(huì)地位也很低，社會(huì)地位和教育水平都很低，傳統(tǒng)社會(huì)就是這樣的。如果一個(gè)女性教育水平很高，她的社會(huì)地位還是很低，比如說東亞國(guó)家的日本，女性受教育水平很高，女性大學(xué)生已經(jīng)超過了男性，女生讀書比男生好，但是社會(huì)地位很低的話生育率就非常低。再進(jìn)一步，如果女性的教育水平和社會(huì)地位都很高，女性反而又科醫(yī)生比較多的小孩。那個(gè)時(shí)候女性像現(xiàn)在的北歐生小孩不一定要結(jié)婚，她可以自己靈活安排自己的教育、生小孩、結(jié)婚跟職業(yè)生涯去靈活的安排，她可以在大學(xué)里或者是念碩士、研究生的就去生個(gè)小孩，未來(lái)可以再去工作、再去找個(gè)新男朋友。

提高婦女社會(huì)的地位這是比較重要的文化方面的措施，使女性能夠生更多的小孩，包括女兒能夠跟媽媽姓的話，女性也有傳宗接代的動(dòng)力去生更多的小孩。這些都是比較前衛(wèi)的，至少現(xiàn)在的問題亟待解決的是非婚生的小孩，至少保證他們的合法權(quán)益，保證他們上戶口、不罰款和其他二胎應(yīng)有的合法權(quán)益。

未來(lái)高科技的手段，一個(gè)女性現(xiàn)階段不想要小孩可以把自己的卵凍起來(lái)，未來(lái)有時(shí)間采取高科技輔助的手段干預(yù)她也可以生小孩，這是應(yīng)該得到合法的保護(hù)。如果講講網(wǎng)上教育的話題，互聯(lián)網(wǎng)這么發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)的教育技術(shù)到達(dá)這個(gè)水平，現(xiàn)在學(xué)習(xí)的效率還很低，其實(shí)可以鼓勵(lì)用更短的時(shí)間學(xué)好，鼓勵(lì)跳級(jí)和靈活的學(xué)位制，尤其是對(duì)女生特別有利，女生更加早熟，更加學(xué)習(xí)成績(jī)好，她們應(yīng)該可以更多的跳級(jí)，16歲上大學(xué)20歲上完大學(xué)25歲生兩個(gè)小孩再去工作都是未來(lái)很好的解決問題的辦法。

總結(jié)，未來(lái)真正讓二胎放開的措施和未來(lái)全面放開的措施能夠有效的話，一定要讓年輕人敢生二胎，需要中國(guó)各方面的配套措施，包括高額補(bǔ)貼的撫養(yǎng)小孩的財(cái)政措施，要像其他的國(guó)家一樣至少是GDP的2%到5%的水平進(jìn)行補(bǔ)貼，通過直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和、免社保和免稅的方式。第二提供各種育兒便利，現(xiàn)在中國(guó)的城市規(guī)劃是不夠的因?yàn)槠。沟煤芏嗤鈦?lái)人口不能在北京、上海大城市使小孩能夠很方便的得到教育，現(xiàn)在城市規(guī)劃，尤其是教育、基礎(chǔ)設(shè)施等等的規(guī)劃要更有前瞻性，現(xiàn)在很多的學(xué)校數(shù)量是按照戶籍人口規(guī)劃的，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，未來(lái)城市會(huì)聚集更多的外來(lái)人口，要按照整個(gè)城市規(guī)模的規(guī)劃的預(yù)測(cè)來(lái)規(guī)劃教育設(shè)施，其中也包括了幼兒園和托兒所，使得育兒沒有障礙，使入學(xué)沒有障礙。最后是提高女性地位做更多的努力，至少現(xiàn)在做的應(yīng)該是保障非婚小孩生育的合法權(quán)益。

總的來(lái)說，現(xiàn)在放開二胎只是一個(gè)開始，未來(lái)中國(guó)人口政策還需要有更大的改革力度，現(xiàn)在小孩生育率是偏少的，現(xiàn)在的生育率是不可持續(xù)的，即使完全放開也不夠，我們需要各種各樣配套政策使得生育率恢復(fù)到可持續(xù)的水平接近更替的水平，只有這樣經(jīng)濟(jì)才能長(zhǎng)期的繁榮，中華文明才能持續(xù)的繁榮繁衍，只有這樣中華文明才應(yīng)該是能夠在世界文明中成為主要的力量，成為能夠?yàn)槭澜缛祟愖龀龈筘暙I(xiàn)的一支力量，這是人口戰(zhàn)略考慮的更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題。

回到創(chuàng)造力，未來(lái)中國(guó)不僅僅是要廉價(jià)的產(chǎn)品，我們要貢獻(xiàn)更多的創(chuàng)造力，要維持年輕有規(guī)模的人口，這是我們的人口可持續(xù)戰(zhàn)略應(yīng)該考慮的問題，謝謝大家！

梁建章