10月15日消息，近日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補償機制，2020年實現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實現(xiàn)無線寬帶覆蓋，預(yù)計總投入超過1400億元。

　　1、 加大中央財政投入，引導(dǎo)地方強化政策和資金支持，鼓勵基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過競爭性招標(biāo)等公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運行維護，同時探索PPP、委托運營等市場化方式調(diào)動各類主體參與積極性，力爭到2020年實現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實現(xiàn)無線寬帶覆蓋，預(yù)計總投入超過1400億元。

　　2、要強化考核驗收和督查，對未通過驗收的，扣減或取消財政補貼并予以通報。寬帶建設(shè)運行情況要接受社會監(jiān)督。用信息技術(shù)促進農(nóng)村偏遠(yuǎn)困難地區(qū)群眾脫貧致富；

　　中國電信科技委主任韋樂平曾表示，在某些農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至用30年的時間都難以收回投資。從企業(yè)經(jīng)營角度不值得投入，但運營商卻又承擔(dān)著普遍服務(wù)的義務(wù)。

　　早在2014年6月，工信部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)文稱，2014年三部委將聯(lián)合組織實施“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程，其中第一期主要涉及內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川、貴州、云南、陜西、甘肅6省區(qū)。到2015年，農(nóng)村寬帶普及率為30%。

　　自從2012年至今，中電信、中聯(lián)通寬帶下鄉(xiāng)一直在搞。然而，目前，“國家寬帶戰(zhàn)略”、“寬帶下鄉(xiāng)”推進不容樂觀，搜狐科技此前調(diào)查得出結(jié)論：

　　1、光纖入戶標(biāo)準(zhǔn)未定，企業(yè)進退維谷：目前百兆寬帶、千兆寬帶概念層出不窮，但是落實到用戶，上網(wǎng)體驗并不好；農(nóng)村寬帶價格戰(zhàn)愈演愈烈。譬如，延安廣電寬帶包年才211元。

　　2、“光進銅退”投資大、見效慢，缺乏相關(guān)部門配合：一些村莊原來有寬帶，使用的是銅線，網(wǎng)絡(luò)速度較慢，也沒有辦法升級到10M，而且被偷盜的幾率非常高。要改造的話，則需要統(tǒng)一布置。否則，意見不合，運營商根本無法實施。

　　3、農(nóng)村寬帶盡義務(wù)，寬帶下鄉(xiāng)無政策；目前，三大電信運營商和廣電都涉足農(nóng)村寬帶，從理論上講，公平競爭，農(nóng)民就可以享受最優(yōu)惠的網(wǎng)絡(luò)資費。但是，條件好的村莊成為香餑餑，地處偏遠(yuǎn)之地卻無人顧及，這樣就不利于平衡發(fā)展。

　　4、寬帶國家戰(zhàn)略，只見運營商行動，不見地方部門推動，新建樓宇入駐率很低，企業(yè)虧損嚴(yán)重。此前，工信部相關(guān)人士表示，2015-2017年三年時間內(nèi)，基礎(chǔ)電信企業(yè)將投資超過1.1萬億元，其中2015年將投資4300億元，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶， 事實上，寬帶市場“最后一公里”接入難，寬帶建設(shè)資金不足，是困擾運營商大問題。

　　5、寬帶對民企開放有限。6月24日，國內(nèi)首批民營寬帶試點獲正式在南京市試點，其中A股上市公司鵬博士 (收購長城寬帶)、蘇寧云商、網(wǎng)宿科技均涉及此次試點獲批。工信部發(fā)布2015年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告顯示，中國固定寬帶接入用戶達到2.04億戶，8M以上寬帶用戶占46.4%。而中電信寬帶用戶1.083億戶，中聯(lián)通固網(wǎng)寬帶用戶6959.9萬，中國移動以及虛擬運營商鵬博士等用戶在3000萬左右。民企寬帶的用戶數(shù)仍然在10%以內(nèi)，而BAT均為參與寬帶競爭。